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激發民營經濟發展新動能
2019年03月27日 16:07 來源: 人民網
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訪談回放

主持人

大家好,歡迎關注人民網兩會“高談客論”訪談欄目。今天做客我們訪談間的嘉賓是,全國政協委員,湖南省政協副主席、省工商聯主席張健。您好,歡迎您。

張健

主持人好,各位網友大家好。

主持人

今年兩會您又帶來了哪些提案,擬從哪些方面提意見和建議,能否給我們介紹一下?

張健

因為我是工商聯主席,主要聯系民營企業,所以,有一個提案是關于如何促進民營經濟高質量發展的;還有一個是關于人才方面的,重點關注怎么樣引進高端人才;還有一個提案是關于如何補短板和拉動內需方面的,重點建議將大健康產業作為國家拉動內需方面的重要產業來支持。

主持人

今年政府工作報告中,2019年政府工作任務部分寫入了要“下大力氣優化民營經濟發展環境”。堅持“兩個毫不動搖”,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。作為湖南省政協副主席、省工商聯主席,您聽完之后有什么感受跟網友分享一下?

張健

這個方面我的感受是比較多的,也是比較深的。一段時間以來,民營經濟過時論、民營經濟退出論等一些論調,引起了民營企業的憂慮和恐慌情緒。他們可能感覺到,既有內憂,就是這些錯誤論調到處傳播,影響了一些人對民營經濟的看法,也有外患,就是以中美貿易摩擦為代表的外部環境并不安定,而且客觀上也對一些民營企業尤其是外向型企業產生了一些影響。我調研過的部分民營企業,確確實實感受到了這些憂慮。但是憂慮并不可怕。去年11月1號,習總書記在民營企業座談會上發表了重要講話,充分肯定了民營經濟在改革開放40年來為國家發展作出的巨大貢獻,客觀分析了當今民營經濟存在的困難問題,也提出了六個方面的解決措施。這次的政府工作報告中,對如何按照習總書記講的六個方面來具體解決民營經濟遇到的困難,都有不同程度的關注、體現和安排,聽了以后很興奮,也很有信心。尤其是融資難融資貴、減稅降費等重點問題,都作了周密的部署。這就充分說明,我們黨中央、國務院講毫不動搖支持民營經濟發展,不光是有號召,還有實實在在的具體行動。這樣一來,就大大提振了民營企業家的信心,對我們工商聯系統來說,也是極大的鼓舞和鞭策,應該說,我們對未來更好地發展好民營經濟信心更足了,行動更實了,希望也就更大了。

主持人

在全國兩會中,減稅降費無疑再次成為焦點話題。今年政府工作報告中“減稅降費”的大禮包一經公布,便在會場內激起一浪高過一浪的掌聲。您認為減稅降費具有怎樣的意義?

張健

從以前民營企業家的反映來看,感覺民營企業的稅費還是比較重的,也一定程度地影響了民營經濟發展的勢頭和積極性。所以,這次我們總理作的政府工作報告中提出大幅減稅降費,確實撓到了民營經濟的“癢處”,讓我們民營企業有了實實在在的獲得感。這次減稅降費的幅度比較大,比如增值稅,制造業的增值稅從16%降到13%,房地產稅率也從10%下降了1個點,還包括其他很多方面的措施,比如社保繳納的降費等等,加起來總共達兩萬億,應該可以預計,對民營經濟的發展將會起到很大的促進作用。減稅降費以后,民營企業就能有更多的利潤空間,這些利潤,民營企業就可以拿來做再投入。高質量發展也好,轉型升級也好,都要大量的經費投入,如果稅費太重,就不可能輕裝前行。所以,國家現在這么大幅度減稅降費,就為民營經濟轉型升級提供了很好的經濟基礎,這對于整個經濟社會的高質量發展,是很有幫助的。

主持人

您覺得與企業的轉型升級之間的關系如何發展呢?

張健

轉型升級我們現在講得很多,高質量發展也是一個主調。我覺得,我們國家的經濟發展絕對不能走原來高污染、高消耗的老路,一定要堅持綠色發展的理念。所謂綠色發展,就是落后的產能要淘汰,落后的企業和產業模式必須轉型或者升級。比如,平常我去考察民營企業,像水泥廠這種企業,污染非常大,甚至有一些水泥廠整個路邊上的植物都死了,更何況人在里面工作。這樣發展,絕對是不行的,對于人民的健康,對于環境的保護,都不好。所以必須要轉型升級。排粉塵、排煙系統,這些都要作環保凈化處理,而進行這些處理都需要不小的經費投入。我覺得減稅降費以后,民營經濟要轉型升級也好,要科技創新也好,都有錢用。再比如融資難融資貴的問題。這次總理講到,對中小企業、大型國有企業要新增30%的貸款。前面說了,企業要去做轉型升級或科技創新,可以拿自己賺的錢,也可以去銀行貸款,或者通過股權轉讓來籌資。這是最常見的幾種途徑。融資難融資貴的問題在有些時段有些領域還是比較嚴重的。一些企業家利潤空間有限,又不太愿意把股份轉讓出去,如果還貸不了款,那么資金問題就會馬上凸顯。現在這么大幅度減稅降費,其實就相當于有了一個穩定的資金來源,有了這個來源以后,對企業的發展將會是立竿見影的效果。企業自己的利潤,用起來相對不用像銀行貸款或股權轉讓一樣復雜,受制于人。所以,這次減稅降費政策的出臺才會受到這么多人的真心歡迎。

主持人

對于企業來說,人才始終是核心資源。湖南民營企業對于吸引人才方面有沒有什么舉措呢?

張健

習近平總書記講過,創新是第一動力,發展是第一要務,人才是第一資源。轉型升級、科技創新、高質量發展,都離不開人才。實際上,真正發展得好的民營企業,一定有它的核心技術,一定有它的核心人才。湖南在這個方面,也作了很多有益的探索。我們省委提出創新引領開放崛起戰略,提出建設富饒美麗幸福新湖南的宏偉目標,要實現這個宏偉目標,就需要創新引領,也就需要大量的創新人才。我們省委省政府高度重視人才的引進和培養,省委推出了芙蓉人才行動計劃,對怎么引進人才、聚集人才、培養人才、評價人才,都制定了詳細的政策措施。我們各個市州也因地制宜出臺了相應的人才政策。尤其是長株潭區域,力度是比較大的。長沙市2017年發布了“人才新政22條”,對國際高尖精人才,一次性給予200萬元的補助,并以200平方米標準,按區域同期市場均價給予全額購房補貼。產業領軍人才及團隊,最高可以拿到一個億的資助。我們也知道,民營企業在發展過程中,都或多或少面臨人才的問題,包括引不進人才、留不住人才,人才不知道怎么培養,等等。去年,我們省工商聯確立了一個重大調研課題,就是對民營經濟的人才現狀問題進行充分調研,有針對性地幫助民營企業解決這些問題。舉個例子,有的專業人才評職稱,如果他在公立的學校、醫院、科研院所或者國企單位,評職稱就相對容易得多,但如果他們到民營企業來工作,職稱評審就會有問題。再比如,有的人專業技術很好,但英語不行,也不能把職稱評上去。諸如類似的問題,我們發現以后,跟組織、人力資源等部門商量溝通,看能不能有一個比較合理的、可操作的標準,幫民營企業解決問題。對于民營企業的人才來說,主要是看他能不能干事,至于外語水平怎么樣,并不是最主要的。再一個,營造一種人才喜歡的工作生活環境,也很重要。比如說從海外回來的那些人才,我本人也是從海外回來的,剛回來時根本不了解國情,也不知道在國內需要如何辦事。回來以后,配偶工作、小孩上學,這些都是實實在在的問題。所以,我們不光要給他們創造一種能夠愉快工作的環境,滿足科研創業所需的條件,還要幫他們解決好后顧之憂。湖南引進的很多人才,應該還是比較喜歡湖南的,因為相對于北京等大城市來說,我們湖南各方面的消費水平還是比較適中的。在北京買房要十幾萬一平米,我們湖南現在的房子,最高的也就一萬多一平,生活成本相對還算低,再加上湖南山清水秀,也是大家都樂意來的好地方。所以,如果我們再把各方面政策、各方面配套設施搞好一些,相信我們為民營企業引進人才會有更好的效果。

主持人

您剛才也提到企業在吸引人才方面做的一些舉措。在承擔社會責任方面,您覺得企業要有怎樣的擔當和作為?

張健

企業家的發展,得益于改革開放的大勢,得益于黨和國家的培養和關心,所以,我覺得這些企業家,還是應該力所能及地回報社會。比如,當前的脫貧攻堅,這是我們企業家回報社會的一個很重要的方面。就我們湖南來說,脫貧攻堅以來,我們動員了一大批企業家積極參與,因地制宜發展產業,帶領群眾增收致富。當然,我們的企業家還是比較可敬可愛的,也很給力。實施脫貧攻堅的這些年來,我們湖南大概有6100多家企業,對口扶貧7000多個貧困村,投入大小項目12000多個,投入資金將近110億元,直接幫扶貧困人口80萬。通過捐資助學、健康義診、優先招工等方式,在教育扶貧、健康扶貧等方面做出了很大的貢獻。尤其在抗擊洪澇災害等急難險重任務中,民營企業捐款捐物,出資出力,一次捐幾百萬、上千萬的都有,顯示了我們湖南企業家的責任擔當和風采。我們也很感謝這些企業家。

主持人

近年來,湖南的營商環境發生了哪些變化呢?

張健

營商環境是一個長久的問題,也是個老問題。一個地方的經濟要發展好,就必須把營商環境做好。這些年來,湖南采取了一些措施,營商環境得到了一定的改善。省委省政府去年12月份出臺了《關于支持民營企業高質量發展的意見》,就如何落實習總書記在民營企業座談會上的講話精神,制定了7個方面的保障措施。就如何把這些政策落實落地,我們打算在湖南開展營商環境第三方評估工作。我覺得,第三方評估是一個手段,可以設計一些指標,目的還是要促進民營經濟高質量發展。比如注冊公司要多久,辦手續要跑多少次,貸款容不容易,土地和其他要素成本高不高,相關手續麻不麻煩,這些都可以納入營商環境評估指標體系的范疇。這樣一評,就可能對全省整個營商環境起到很重要的促進作用。如今,湖南的營商環境正在逐步改善,比如注冊公司,原來拖幾個月的都有,現在注冊一個公司,手續齊就幾天,我們也提倡最多跑一次,比以前好多了。我們有一個湘商大會,每兩年一次,引進在外地做得好的湖南人回鄉投資創業。有的人就反映,我過來投資可以,但要跑好多次,一次不行又回去,反復折騰,耗時耗力。現在,這種情況應該是少多了。包括剛才講的融資難融資貴問題,我們也在想辦法解決,召開了多場的銀企洽談對接會,讓他們面對面進行溝通,銀行有什么產品支持企業發展,企業有什么資源和需求,面對面高效溝通。我們也正在打造網上工商聯平臺,為民營企業提供信息溝通資源共享的平臺,提高我們自己的工作效率,也是為改善營商環境作出我們的貢獻。

主持人

您怎么看待民營企業未來的價值空間?

張健

我對這點還是充滿信心的。習總書記講過,民營企業不光不能弱化,還要給他更廣闊的舞臺。這個我深信不疑。隨著國家這么重視民營經濟的發展,包括克強總理這次的政府工作報告,對于解決當前民營經濟存在的問題,提出了很多辦法。既有國家的重視,對民營經濟毫不動搖地鼓勵、支持、引導,又有實際的手段和行動,當然能極大地提振民營企業的信心,使他們更加安心地發展。有了信心,就一定能干得更好。再加上我們不斷地優化營商環境,也必將不斷地促進民營經濟社會更好更快地發展。當前,深化放管服改革,也為企業發展拓展了更大的空間,提供了更好的服務。所以,綜合這幾個方面的因素,我們的民營企業家一定要更加奮發努力,珍惜這個好的發展時機,再來一次飛躍,像1978年實行改革開放一樣。現在新時代,有這么多的政策支持,在這么好的大環境下,我們民營企業家只要堅定信心,安安心心工作,一心一意發展,就一定會有一個更大的新飛躍。

主持人

非常感謝您今天做客我們的訪談間,給我們帶來的分享。感謝各位網友的關注,我們今天的節目到這里就結束了,再見!

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